大特写谁还敢去投资印度宣布充公1万亿敌

本文来自华尔街见闻付费栏目《见闻主编精选》。

本周印度宣布修改《敌国财产法案》，扩大印度可以没收的“敌国”财产范围，预计将为政府带来额外1万亿卢比的收入，其中中国人资产赫然在列。详见人民网报道。

《敌国财产法案》实际上是战时产物，但此后每年印度都会在该法案的“掩护”下充公很多财产，自该法案实施至今共约充公了约10万亿卢比（约合1万亿人民币）。

但近年来通过该法案充公的财产数量大幅增长，此次修改法案更是扩大了可充公财产的范围。

印度这是穷疯了么？

修改后法案里留下了怎样的“后门”，可以让“敌国”在印度的投资和资产血本无归？

法案的来历

该法案的“雏形”实际上来自于二战，当时印度尚未独立，但印度的宗主国英国与其他同盟国达成协议，对德、意、日“轴心国”在同盟国国内和殖民地内的财产予以冻结或没收。

在该法案在年正式出现前，印度已经两度在“战时”实践了法案“核心思想”：一次是克什米尔战争，印度没收了“逃亡”巴基斯坦本国公民的境内财产；第二次是年中印边界冲突，将在印中国公司和中国公民的财产全部没收。

随后，印度在年正式将这种做法进行立法，出台了《敌国财产法案》，核心内容是搜查在印境内的中国与巴基斯坦公民与公司财产。关于该法案更详细的历史，请详见环球时报报道。

自法案正式实施起，印度每年都有所斩获，甚至可以说缺钱了就通过这种方式去“搞点”。

印度穷疯了？

但近年来印度有点变本加厉的趋势。

图:通过敌国财产法案没收财产数量快速上升

虽然全球都在高唱印度崛起，但印度直到今天还是一个逆差国家，而且财政一直处于赤字状态。

图：印度财政赤字占GDP的比重

财政年度，印度比原预算超支了亿卢比，四年以来首次“打破了”预算目标。（印度一直以来都在努力削减赤字，今年的赤字目标是3.2%，但最后却扩大成了3.5%）

消息一出，印度债券市场和股市都出现了消极反应。这不单单是因为印度的世纪税改仿佛并没有体现出任何效果，而且拿MakeinIndia做为目标的印度仿佛也并没有什么起色。战后没有任何一个国家可以不靠贸易盈余崛起。

图：印度贸易赤字年一整年都在不断扩大

所以修订敌国财产法案，确实是有点穷疯了味道，毕竟1万亿卢比弥补财政额外亏空还是绰绰有余的。

法案修改的影响

从技术层面来看，此次敌国财产法案的修订，意在进一步扩大可收缴财产的范围。

虽然对敌国定义的范围仍没有变化：仍是巴基斯坦和中国，但具体的执行范围有所扩大。

此前收缴的是战时“纯种”巴基斯坦和中国人在印的资产，修订法案后进一步扩大至“战后移民”到巴基斯坦和中国的“纯种”印度人的资产，以及这些已经移民的印度人已经传给在印度的后代的资产，及其在巴基斯坦和中国的后代，继承的在印度的资产。

扩大范围后的增量包括处已移民到巴基斯坦的印度人留下的资产，处已移居到中国的印度人留下的资产，这些资产中很多已经被其在印度的后裔继承，但仍将会被没收，拍卖后上缴国库。

所谓的资产不仅仅包括房产工厂等不动产，其涵盖了所有的资产类别，包括但不限于珠宝、有价证券、银行保险箱内的物品，当然还包括所有在印度银行的存款，总之就是“三光一分不剩”。法案修改后预计“新增”可追缴敌国财产为1万亿卢比，约合亿人民币。

虽然此次修订法案表面上仍是处理“历史遗留”问题，但修订后的法案加入了针对战后移民的“纯种”印度人和其仍在印度的后裔的条款，显然与印度宪法相违背。法案审议时实际上在印度上院被卡，被认为有违宪倾向，但最后仍被通过，表明印度在穆迪的领导下，英国人留下的跛脚制衡体系很大程度上已经名存实亡，穆迪不跟“任何人打招呼”的闪电税改和废钞行动本身也是“先兆”。

同时，此次修订还为日后更大规模的“抄家”留下了后门，新法案特别明确：

敌国资产指任何属于或被他人代持或代为管理的所有资产，不管是由敌方直接管理的，还是由敌方在我国代理人间接管理的，还是由敌国公司直接或间接持有的，都算作敌国资产。

也就是说任何国家目前在印度的任何资产，只要被认定为敌国，理论上随时可以按新法案进行查封和没收。

而中国自50年前法案创立之日起就一直是敌国身份。这或许解释了，为什么自本世纪起印度接受的海外直接投资（FDI）数量开始狂飙突进，但直到年的前17年，中国累计的对印FDI却仅为区区16亿美元。（印度官方公布数字）

图：自本世纪其印度FDI狂飙突进

虽然宣布了很多中国公司计划大举投资印度的“计划”（详见新华网报道），但至少到目前为止，中印之间的经济关系仍然以贸易为主，而不是投资为主导。

图：印度与前20大贸易伙伴的贸易情况

中国实际上是印度最大的贸易伙伴，而且是印度最大的贸易逆差来源国，在很多方面印度需要中国很多，但中国却不怎么需要印度。

对印度而言，解决这一问题的办法之一，就是欢迎中国对印度的投资，将贸易逆差转换成在本国的生产能力和就业。但此时对《敌国财产法案》进行修订，里面扔包括中国，实为发出了非常不理性的信号。

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