巴基斯坦遭遇经济危机首先向西方求援,中国

巴基斯坦目前正遭遇新一轮的由国际收支失衡引发的债务危机。由于债务缺口较大，巴基斯坦计划向国际货币基金组织（IMF）借款亿美元左右，但美国从中作梗，阻止IMF援助巴基斯坦。美国还将矛头指向中国，声称中巴经济走廊加高了巴方的国际债务。对此，巴基斯坦新任政府予以驳斥，并找到了新的融资渠道。

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英国《金融时报》8月10日报道称，由于从IMF获取资金援助变得困难，巴基斯坦拟向总行设在沙特的伊斯兰开发银行借款40亿美元。借款行动将在巴基斯坦新总理就职后落实。这笔贷款并不足以弥补巴基斯坦本财年的资金缺口，但仍将是一个重要贡献。

巴方官员透露称，这家总部位于沙特吉达的银行已同意在伊姆兰·汗(ImranKhan)就任总理后向巴基斯坦发出正式要约。他们预计新政府财政部长阿萨德·乌马尔(AsadUmar)会接受该要约。

“文书工作已准备就绪。伊斯兰开发银行正在等待大选产生的巴基斯坦新政府上台，然后再给予批准。”巴官员补充道，这笔贷款不会弥补巴基斯坦本财年预计至少有亿美元的资金缺口，但仍将是“一个重要贡献”。

伊姆兰·汗将在未来几天接任巴基斯坦政府总理。他面临的首要任务将是修复国际收支问题，大量的进口与停滞的出口使巴基斯坦消耗了很大一部分外汇储备。

这场巴国内债务问题在美国出手干预后变得复杂。美国公开阻止国际货币基金组织向巴基斯坦提供援助，并将矛头直指中国。

即将就任巴财政部长的阿萨德·乌马尔在8月初透露称，巴基斯坦必须在六周之内寻求超过亿美元的资金救助计划。“巴基斯坦的融资缺口介于亿至亿美元之间，决定需要在未来六周内做出，时间拖得越久选择越昂贵。”乌马尔称，巴基斯坦可以求助于国际货币基金组织，友好国家，或者发行侨民债券以度过危机。

由于金额巨大，巴基斯坦首相将目光对准了国际货币基金组织。自20世纪80年代后期以来，巴方在数十年内遭遇多次国际收支不平衡导致的债务危机，先后12次向国际货币基金组织求助。IMF最后一次向巴基斯坦援助的金额为66亿美元。而仅仅在过去一年内，中方向巴提供贷款的额度就接近了这一数字。

美国务卿蓬佩奥曾于7月30日公开警告称，国际货币基金组织不应该提供资金协助巴基斯坦新政府偿还中国的贷款。他声称，美国期待与巴基斯坦新任总理伊姆兰·汗政府合作，但不支持还款计划。

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巴基斯坦官员回击了美国的企图，他们表示，美国试图利用该国迫在眉睫的经济危机来离间伊斯兰堡与北京之间的关系。美国试图迫使巴基斯坦缩减中国对该国基础设施的投资，作为国际货币基金组织(IMF)提供潜在纾困的条件。

巴政府于8月8日正式发表声明称，“注意到近期一些媒体质疑中巴经济走廊生命力的报道，它们声称该计划将给巴基斯坦带来不可承受的债务负担。这些报道往往是片面的、歪曲事实，来源于一些人不负责任的言论，他们要么不了解中巴经济走廊，要么出于不可告人的动机。”

巴政府表示，“巴基斯坦正面临着外商投资枯竭、经济活动因能源短缺和基础设施不完善而陷入瘫痪的严峻挑战，是中国选择支持巴基斯坦，中巴经济走廊项目由长期的政府间优惠贷款甚至中国政府提供的补助金进行融资，不存在近期要求还款这件事。”

与美国光指责不帮忙的袖手旁观相比，中国于7月底向巴基斯坦提供了10亿美元的最新一笔援助，中国的援助阻止了巴基斯坦卢比兑美元汇率不断下跌的势头，并帮助卢比汇率止跌回升。

那么，巴基斯坦作为中国的好邻居和“铁哥们”，为什么频繁遭遇债务危机呢？易评君为您深度解析。

在消费方面，由于巴国内市场竞争不够充分，国际大宗商品价格下降的利好并未被传导至消费者手中；在政府支出方面，受限于IMF向巴基斯坦提供援助，但设立了削减赤字的硬性要求，联邦和省级政府的发展支出不升反降；在投资方面，政府过度依赖商业银行的借贷，不利于私营部门扩大投资，最近六年，巴投资占GDP的比重由19.2%下滑到了14%；在对外贸易方面，作为净进口国，巴基斯坦是国际大宗商品价格下跌的受益方，过去数年内，巴方深受国际原油价格下降所带来的收益，但随着伊朗核问题再度紧张，原油价格上升将再次打击巴方经济。

对于巴基斯坦而言，年恰好处于大量债务的宽限期结束的一年，还款压力巨大。同时，巴基斯坦经济基础薄弱，对外贸易出口不振，外汇储备长期处于低位水平，难以维系卢比的稳定汇率。不到两年时间内，巴基斯坦卢比就发生了四次大幅贬值。归根到底，原因是巴国工业基础薄弱出口能力较弱，需要不断举债，而IMF为援助巴基斯坦设立了缩减政府支出的硬性要求，巴政府无力进行投资自然也无力推动产业升级从而陷入恶性循环。

巴基斯坦是一个典型的农业国,农业在国民经济中占有十分重要的地位。农业产值占巴全国的国内生产总值24%,农业人口占总人口的66%。巴基斯坦主要生产棉花、小麦、玉米、大米、甘蔗等,其中棉花是其主要经济作物，也是创造出口和外汇的主要来源。巴基斯坦工业基础薄弱,工业门类不齐全,工业的总体规模,企业规模和行业规模也不大。

同时，由于债务负担较重，不得不接受国际货币基金组织新的救助贷款,采取高强度的紧缩政策,并尽力提高财政收入。仅/财年,巴政府为偿还外债共支出68.2亿美元(含9.15亿美元利息),占财政收入的47%,远高于30%的合理水平,极大挤压了国家对教育、医疗和基础设施建设等领域的投入。这种严厉的紧缩政策，加剧了巴基斯坦道路交通、机场港口设施落后、电力短缺等现状。基础设施落后，外国投资环境欠佳。

此外，巴基斯坦平均3年便发生一次政府更换，伴随着频繁更替过程中出现的暴力事件和重大冲突，严重影响了外国投资的信心和环境。不得不提的是，巴国内的安全环境也难言平稳。

在上述综合因素影响下，通过美国以及IMF的方式只能将巴基斯坦限制在现有恶性循环之中。来自中国的援助，最大程度解决了巴国内交通、电力等基础设施较差的短板，且抗风险能力较强，有助于提升巴基斯坦的投资环境，从而为巴基斯坦发展工业，完成产业升级提供可能。

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